Studij:	Upravno-pravni - 5. semestar
Šifra:	123672
ECTS:	5.0
Nositelji:	prof. Jasna Omejec prof. dr. sc. Lana Ofak prof. dr. sc. Frane Staničić prof. dr. sc. Marko Šikić izv. prof. dr. sc. Mateja Held izv. prof. dr. sc. Marko Turudić
Izvođači:	mr. sc. Davor Rajčić , v. pred. - Predavanja

Literatura:

Krtalić, Vladimir; Korištenje zemljištem; (2004), str Zakon o prostornom uređenju, NN 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19; , str Zakon o gradnji, NN 153/13, 20/17, 39/19, 125/19; , str Prezentacije s predavanja dostupne putem sustava za e-učenje Merlin; , str

Preporučena literatura:

Borković, Ivo; Upravno pravo; Narodne novine (2002), str Ofak, Lana; Environmental Law - Croatia; Kluwer Law International (2016), str Held, Mateja; Perkov, Kristina; Spatial planning in the EU and Croatia under the influence of COVID-19 pandemic; EU and comparative law issues and challenges series 6 (2022) (2022), str. 591-624 Held, Mateja; Judicial Review of Spatial Plans as a Prerequisite of Economic Development in Croatia; Sixth Bosnian Herzegovinian, Croatian and Turkish Jurist Days - The Legal Framework for Economic Competitiveness (2019), str. 110-132

Opis predmeta:

Izvori građevinskog upravnog prava (zakoni, strategija prostornog uređenja, podzakonski propisi, opći akti jedinica lokalne i područne-regionalne samouprave). (4) Prostorno uređenje - pojam prostornog uređenja, povijesni razvitak u Hrvatskoj, sustav prostornog uređenja, dokumenti prostornog uređenja (strategija prostornog uređenja, prostorni planovi - županija i Grada Zagreba, područja posebnih obilježja, općina i gradova, generalni planovi, detaljni planovi, drugi prostorni planovi), postupak provođenja dokumenata prostornog uređenja i izdavanje lokacijske dozvole. (8) Građenje objekata - temeljni pojmovi: građenje, građevina, privremena građevina, rekonstrukcija objekta, pripremni radovi, gradilište, uklanjanje građevine, itd., tehnička svojstva bitna za građevinu (pouzdanost, mehanička otpornost, sigurnost u slučaju požara, zaštita zdravlja, zaštita od ozljeda, zaštita od buke i vibracija, zaštita od korozije), građevinski proizvodi i oprema, vrste građevina (stambene zgrade, industrijski objekti, građevine prometa i veza, energetske građevine, vodoprivredne građevine), sudionici u građenju, dokumenti građenja (glavni projekt i izvedbeni projekt), pojam i pravni karakter građevne dozvole, objekti koji se mogu graditi bez građevne dozvole, nadležnost i postupak izdavanja građevne dozvole, pravne posljedice građenja bez dozvole, upravni i inspekcijski nadzor nad građenjem objekata. (10) Zaštita prava fizičkih i pravnih osoba te javnog interesa u postupku donošenja dokumenata prostornog uređenja i građenja objekata - posebni upravni postupci, stranke u postupcima donošenja dokumenata prostornog uređenja i dokumenata građenja, upravni i inspekcijski nadzor, pravo na žalbu, posebni izvanredni pravni lijekovi, prekršajna i kaznena odgovornost za protupravno građenje, sudska zaštita od nezakonitih akata (upravni spor). (8)

Intelektualne (kognitivne) vještine:

ZNANJE I RAZUMIJEVANJE

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

• definirati osnovne institute građevinskog upravnog prava (prostorni plan, lokacijska dozvola, građevinska dozvola itd.);
• kritički vrednovati i prepoznati različite vrste upravnih akata koji se donose u postupcima prostornog planiranja i gradnje (lokacijska dozvola, građevinska dozvola itd);
• objasniti primjenu zakona na pojedinačne slučajeve;
• objasniti pravne posljedice građenja bez dozvole;
• izdvojiti nadležna tijela u postupcima prostornog planiranja i gradnje;
• objasniti osnovne elemente prostornog planiranja (nadležnost, način donošenja akata prostornog planiranja);

 

PRIMJENA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

• grupirati i opisati vrste upravnih akata i vrste podzakonskih općenormativnih akata koji se donose u oblasti prostornog planiranja i gradnje;
• razumjeti svrhu postojanja posebnih pravila o prostornom uređenju i gradnji te važnosti pravilne primjene tih pravila u pravnom poretku;
• primijeniti posebne izvore građevinskog upravnog prava (Zakon o prostornom planiranju, Zakon o gradnji, Zakon o građevinskoj inspekciji) na odgovarajući način u pojedinim slučajevima;
• koristiti znanja o sudskoj zaštiti prava građana protiv nezakonitih odluka nadležnih tijela u oblasti prostornog planiranja i gradnje;

 

ANALIZA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

• analizirati posljedice nezakonite gradnje (donošenje rješenja o uklanjanju nezakonito sagrađene građevine);
• razlikovati područja prostornog uređenja i gradnje;
• analizirati postupke koji se provode prilikom donošenja prostornih planova i akata o gradnji;
• usporediti različite dokumente prostornog uređenja s obzirom na njihovu hijerarhijsku povezanost (državni, područni, lokalni);
• analizirati značaj kvalitetnog prostornog uređenja i zakonitosti izdavanja akata o gradnji za pravnu sigurnost i na pravni položaj građana;

 

SINTEZA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

• konstruirati rješenje problema koji mogu nastati prilikom provedbe zakona i podzakonskih propisa koji uređuju područje prostornog uređenja i gradnje;
• rasporediti uloge pojedinih nadležnih tijela u području donošenja prostornih planova i akata o gradnji (nadležnost jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, nadležnost državne uprave);
• preispitati primjenu odgovarajućih izvora upravnog prava na konkretan slučaj
• valorizirati različite slučajeve nezakonitosti koji se mogu javiti u oblasti prostornog planiranja i gradnje;
• procijeniti pravilnost postupaka donošenja prostornih planova i akata o gradnji.

 

VREDNOVANJE

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

• preispitati usklađenost postupanja nadležnih tijela u području prostornog uređenja i gradnje s zakonskim uređenjem;
• usporediti različite akte o gradnji i uvjete za njihovo donošenje;
• vrednovati značaj i utjecaj prostornog uređenja i gradnje na svakodnevni život i prava građana;
• procijeniti zakonitost rada nadležnih tijela u postupcima koji se vode povodom zahtjeva građana, ali i po službenoj dužnosti (građevinska inspekcija).

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

• izraziti se jasno i precizno, prikazujući stečene ishode učenja;
• usmeno prezentirati usvojene ishode učenja;
• samostalno izraditi odgovarajuće akte;
• argumentirati svoje stavove o pitanjima iz građevinskog upravnog prava

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

Za sve ishode učenja primjenjuje se usmeni ispit.

Termini konzultacija:

• prof. Jasna Omejec:

  Utorkom od 18:30 do 20:00 sati

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 10 / prizemno
• prof. dr. sc. Lana Ofak:

  Ponedjeljkom od 9:30 - 11:00

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 3/prizemno
• prof. dr. sc. Frane Staničić:

  Četvrtkom od 12 do 13:30

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 11/prizemno
• prof. dr. sc. Marko Šikić:

  Srijedom od 16 do 17:30

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 25, I. kat
• izv. prof. dr. sc. Mateja Held:

  Utorkom od 10:30 do 12 sati

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 44/potkrovlje
• izv. prof. dr. sc. Marko Turudić:

  Srijedom od 9.30 do 11h.

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 40A/potkrovlje