Studij:	Javna uprava - 3. semestar
Šifra:	111398
ECTS:	5.0
Nositelji:	prof. Jasna Omejec prof. dr. sc. Lana Ofak prof. dr. sc. Frane Staničić prof. dr. sc. Marko Šikić izv. prof. dr. sc. Mateja Held izv. prof. dr. sc. Marko Turudić

Literatura:

Borković, Ivo; Upravno pravo; Narodne novine (2002), str. GLAVA I. (samo točka 1.), GLAVA II. (točke 1. i. 4.), GLAVE III.-VI. i GLAVA XVII Ustav Republike Hrvatske; , str Ustavni zakon o Ustavnom sudu Republike Hrvatske; , str. čl. 35.-82 Zakon o pravu na pristup informacijama; , str Prezentacije s predavanja dostupne putem sustava za e-učenje Merlin; , str

Opis predmeta:

Pojam uprave. Državna uprava vs. javna uprava. Pravno određenje državnog upravnog tijela (organa) i značajke tzv. organskih nositelja (pravni položaj osoba koje obavljaju upravnu djelatnost). Nastanak i razvitak upravnog prava. Određenje upravnog prava. Odnos upravnog prava prema drugim granama prava. Struktura upravnog prava. Izvori (pravna vrela) upravnog prava. Pravna norma upravnog prava. Načelo ustavnosti uprave. Načelo zakonitosti uprave. Modifikacija načela zakonitosti u izuzetnim okolnostima. Diskrecijska (slobodna) ocjena. Pravni režim upravnog akta. Pogrešnost upravnog akta. Razlike između upravnog akta i drugih akata uprave (podzakonski općenormativni akti i pojedinačni akti izvan formalnih upravnih akata). Kontrola nad upravom. Pravo na pristup informacijama.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

ZNANJE I RAZUMIJEVANJE

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

• definirati osnovne institute upravnog prava;
• kritički vrednovati i prepoznati različite vrste podzakonskih općenormativnih akata;
• objasniti nastanak upravnog prava kao posebne grane prava;
• objasniti primjenu diskrecijske (slobodne) ocjene pri donošenju upravnih akata;
• izdvojiti različite nosioce kontrole nad upravom;

PRIMJENA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

• grupirati i opisati vrste upravnih akata i vrste podzakonskih općenormativnih akata;
• razumjeti svrhu postojanja diskrecijske (slobodne) ocjene i njene pravilne primjene u pravnom poretku;
• primijeniti posebne izvore upravnog prava na odgovarajući način u pojedinim slučajevima;

 

ANALIZA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

• analizirati posljedice nezakonitog upravnog akata ( npr. ukidanje, poništavanje, oglašavanje rješenja ništavim
• razlikovati pojedinačne akte koji sadrže diskrecijsku ocjenu od onih u kojima su svi dijelovi akta strogo vezani; ;
• usporediti način donošenja podzakonskih općenormativnih akata i analizirati zakonitost njihovog donošenja;
• analizirati značaj prava na pristup informacijama i njegove dostupnosti građanima;

 

SINTEZA

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

• konstruirati rješenje problema koji nastaju zbog primjene različith zakonskih i podzakonskih propisa koji su međusobno neusklađeni primjenjujući hijerarhiju propisa i institute (poput ekscepcije nezakonitosti, obustave od primjene općeg akta, itd.);
• rasporediti uloge pojedinih nositelja kontrole nad upravom (npr. Ustavni sud, građani, pučki pravobranitelj, itd.).
• preispitati primjenu odgovarajućih izvora upravnog prava na konkretan slučaj
• valorizirati različite slučajeve nezakonitosti koji se mogu javiti prilikom djelovanja uprave
• procijeniti pravilnost primjene modificiranja načela zakonitosti u hrvatskom pravu (od strane Sabora, predsjednika Republike)

 

VREDNOVANJE

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

• preispitati usklađenost hrvatske javne uprave s načelom zakonitosti;
• usporediti vezane upravne akte i upravne akte koji sadržavaju diskrecijsku (slobodnu ocjenu);
• procijeniti način na koji je određeni upravnopravni odnos nastao.

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta student će moći:

• izraziti se jasno i precizno, prikazujući stečene ishode učenja;
• usmeno prezentirati usvojene ishode učenja;
• samostalno ostvariti pravo na pristup informacijama;
• argumentirati svoje stavove o pitanjima iz upravnog prava

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

Za sve ishode učenja primjenjuje se pismeni ispit (test znanja s otvorenim odgovorima činjeničnog tipa te esejskog tipa) te usmeni ispit.

Termini konzultacija:

• prof. Jasna Omejec:

  Utorkom od 18:30 do 20:00 sati

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 10 / prizemno
• prof. dr. sc. Lana Ofak:

  Ponedjeljkom od 9:30 - 11:00

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 3/prizemno
• prof. dr. sc. Frane Staničić:

  Četvrtkom od 12 do 13:30

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 11/prizemno
• prof. dr. sc. Marko Šikić:

  Srijedom od 16 do 17:30

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 25, I. kat
• izv. prof. dr. sc. Mateja Held:

  Utorkom od 10:30 do 12 sati

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 44/potkrovlje
• izv. prof. dr. sc. Marko Turudić:

  Srijedom od 9.30 do 11h.

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 40A/potkrovlje