Studij:	Javna uprava - 1. semestar
Šifra:	111479
ECTS:	3.0
Nositelji:	prof. dr. sc. Ivan Koprić izv. prof. dr. sc. Vedran Đulabić izv. prof. dr. sc. Anamarija Musa doc. dr. sc. Mihovil Škarica doc. dr. sc. Tijana Vukojičić Tomić
Ispitni rokovi:	30. 08. 2021. 13. 09. 2021. Prijava ispita: Studomat

Literatura:

Pavić, Željko; Od antičkog do globalnog grada; Pravni fakultet u Zagrebu; Društveno veleučilište u Zagrebu (2001), str. 4-32 Pavić, Željko; Grad i gradski rub; Hrvatska javna uprava (2000), str. 603-638 Ivanišević, Stjepan; Europska iskustva u decentralizaciji upravljanja velikim gradovima; Hrvatska javna uprava (2008), str. 407-420 Koprić, Ivan; Decentralizacija i dobro upravljanje gradovima; Hrvatska javna uprava (2009), str. 69-78 Koprić, Ivan, Gordana Marčetić, Anamarija Musa, Vedran Đulabić, Goranka Lalić Novak; Upravna znanost: javna uprava u suvremenom europskom kontekstu; Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu - Studijsli centar za javnu upravu i javne financije (2014), str. 266-268; 272-276 Rogić Lugarić, Tereza; Financiranje velikih gradova; Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu (2012), str. 9-36, 99-105 Maleković Sanja, Ivana Keser, Jakša Puljiz; Nove mogućnosti za razvoj gradova u Hrvatskoj; Suradnja i razvoj u lokalnoj i regionalnoj samoupravi - Institut za javnu upravu (2015), str. 101-129 Vijeće Europe; Status glavnih gradova; Hrvatska javna uprava (2008), str. 587-630 Koprić, Ivan; Institucionalno osnaživanje glavnog i velikih gradova u Hrvatskoj u funkciji jačanja njihovog kapaciteta za regionalnu suradnju; Mjesto i uloga gradova SEE (Jugoistočne Europe) - Akademija nauka i umjetnosti Bosne i Hercegovine u razvoju međuregionalne i međudržavne suradnje u okviru Dunavske i Jadransko-jonske evropske makroregije (2016), str. 39-57 Zakon o lokalnoj i područnoj samoupravi, NN, 33/01, 60/01, 129/05, 109/07, 125/08, 36/09, 150/11, 144/12, 19/13, 137/15, 123/17); , str. čl. 18-23 Zakon o Gradu Zagrebu, NN 62/01, 125/08, 36/09, 119/14; materijali s predavanja;

Opis predmeta:

Pojam i tipologija gradova. Definiranje grada u normativnoj i upravno-političkoj praksi (statistika, Ujedinjeni narodi, hrvatski zakoni). Pojava i razvoj gradskih naselja (protourbanizacija, lokalizacija, komunalizacija, metropolizacija). Proces urbanizacije (pojam, tipovi). Veliki gradovi i urbane aglomeracije (urbani prostori, urbane regije, kontinuirano urbanizirana područja) Problemi upravljanja gradovima (politički, ekonomski, komunalni, estetski, ekološki). Različite uloge grada (politička zajednica građana, konfederacija komunalnih službi, održivi razvoj grada, integrirani urbani razvoj). Sudjelovanje građana u upravljanju gradom (podjela gradskog područja na uže jedinice - samoupravne, administrativne). Poseban položaj glavnih gradova i širih metropolitanskih regija. Funkcionalizacija teritorija u gradovima (posebne jedinice, specijalni distrikti, ad hoc tijela). Grad i njegova okolina (metode povezivanja, nadzora, anektiranja gradskog ruba).

Intelektualne (kognitivne) vještine:

A.a. Znanje i razumijevanje

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Prepoznati i opisati različite tipove gradova te opisati povijesne faze u njihovom razvoju.
2. Razumjeti položaj i ulogu gradova, velikih gradova i glavnih gradova u sustavima suvremenog višestupanjskog upravljanja.
3. Prepoznati i opisati probleme upravljanja gradovima, kontinuiranim urbanim područjima kao i modalitete povezivanja gradova i njihove okoline.
4. Opisati komparativna iskustva u pogledu položaja i uređenja gradova s posebnim naglaskom na glavne gradove i metropolitanska područja
5. Prepoznati i razumjeti različite organizacijske i upravljačke inovacije u suvremenim urbanim jedinicama lokalne samouprave
6. Utvrditi i opisati stanje u pogledu upravljanja gradovima u Hrvatskoj.
7. Opisati i objasniti ulogu građana u sudjelovanju u procesima upravljanja gradovima te opisati modalitete takvog sudjelovanja.

 

A. b. Primjena

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Interpretirati društvene okolnosti koje utječu na proces urbanizacije.
2. Ilustrirati različite statuse glavnih gradova i drugih većih gradova komparativnim iskustvima iz drugih zemalja.
3. Interpretirati različita organizacijska rješenja upravljanja kontinuirano urbaniziranim područjima.
4. Koristiti stečene spoznaje o komparativnim modelima i međunarodnim načelima upravljanja gradovima za poboljšanje pravnog okvira funkcioniranja gradova u Hrvatskoj te za unaprjeđenje upravljačke prakse.
5. Primijeniti usvojene kompetencije u upravljanju gradskim službama.
6. Skicirati adekvatne modalitete sudjelovanja građana u procesima upravljanja gradom u konkretnim okolnostima.

 

 

A.c. Analiza

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Analizirati društvene procese koji utječu na proces urbanizacije.
2. Razlikovati i usporediti različite statuse koje pojedini gradovi imaju unutar političko-upravnih sustava kojih su dio.
3. Usporediti i analizirati komparativna iskustva u pogledu organizacije gradske uprave, povezivanja gradova s okolinom te odnosa gradova i širih teritorijalnih (samo)upravnih jedinica.
4. Kategorizirati modalitete sudjelovanja i odlučivanja građana u procesima upravljanja i razvoja gradovima.
5. Analizirati i povezati međunarodne dokumente koji reguliraju položaj, ulogu i modalitete upravljanja u gradovima.

 

A.d. Sinteza

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Formulirati i komunicirati rješenja problema upravljanja gradovima uzrokovana širenjem urbaniziranih područja te sve većom društvenom gustoćom u gradovima.
2. Konstruirati elementarna objašnjenja urbanih problema i izazova s svjetlu povijesnog razvoja gradova i tipologije gradskih naselja.
3. Predložiti elementarne izmjene pravnih propisa koji reguliraju ustrojstvo i djelokrug gradova u Hrvatskoj u svjetlu europske urbane stečevine.
4. Osmisliti i formulirati konkretne mjere za probleme upravljanja u gradovima.
5. Konstruirati adekvatne praktične modalitete osiguravanja šireg i lakšeg sudjelovanja građana u upravljanju gradovima u Hrvatskoj.

 

A.e. Vrednovanje

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Procijeniti daljnje trendove u procesu urbanizacije i stvaranju kontinuirano urbaniziranih područja.
2. Prosuditi potencijal gradova za sveukupni društveni i gospodarski razvoj širih područja.
3. Ocijeniti modalitete povezivanja gradova i okoline te preporučiti adekvatne modalitete takve suradnje u Hrvatskoj.
4. Preispitati i vrednovati pravni i institucionalni položaj gradova u Hrvatskoj.
5. Ocijeniti potencijal za demokratičnost, otvorenost i participativnost postojećeg pravnog okvira funkcioniranja u Hrvatskoj.

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Javno prezentirati usvojene ishode učenja.
2. Osmišljavati ideje i rješenja za unaprjeđenje upravljanja gradovima.
3. Sudjelovati u organiziranju i upravljanju tijelima gradskih uprava te analizirati i pripremati konkretne mjere za bolje upravljanje i održivi razvoj gradova.
4. Razvijati problemske mreže i povezivati različite dionike pri osmišljanju, pripremi i provedbi gradskih javnih politika i programa.

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

Znanje se provjerava usmenim ispitima.

1. Usmeni ispit

Usmeni ispit se sastoji od reprodukcije stečenog znanja, njegovog razumijevanja i primjene čime se provjeravaju ishodi učenja pod A.a. i A.b. te provjere analize, sinteze i vrednovanja stečenih znanja (ishodi učenja A.c. – A.d.)

2. Referat / istraživački zadatak (fakultativno)

Referati i istraživački zadaci način su poticanja studentskog angažmana u nastavi i upoznavanja studenata s osnovnim istraživačkim i analitičkim tehnikama za praktične probleme i aspekte upravljanja gradovima. Studenti koji redovito pohađaju predavanja imaju mogućnost izrade i prezentacije referata u kojima analiziraju i evaluiraju komparativne primjere upravljanja gradovima te analiziraju temeljne dokumente i asocijacije europskog urbanog prostora (ishodi učenja A.c. do A.e.)..Slično, istraživački zadatak podrazumijeva elementarno deskriptivno istraživanje pojedinih problema gradova, gradskih javnih politika te organizacijskih i upravljačkih inovacija u gradovima Republike Hrvatske te prezentaciju i tumačenje nalaza. Na taj način, u slučaju pozitivno ocijenjenog referata i istraživačkog zadatka, na usmenom dijelu ispita provjerava se manji opseg nastavnog sadržaja.

 

 

 

 

 

 

 

 

Termini konzultacija:

• prof. dr. sc. Ivan Koprić :

  Petkom od 13:30-15:00h

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba soba 28/I. kat
• izv. prof. dr. sc. Vedran Đulabić :

  Petkom od 13:00-14:30h

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 29
• izv. prof. dr. sc. Anamarija Musa :

  četvrtkom u 11.30 online ili u sobi 32 (ĆM4), uz obveznu prethodnu najavu na e-mail 

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 32
• doc. dr. sc. Mihovil Škarica :

  Utorkom od15:30 -17:00h

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 42
• doc. dr. sc. Tijana Vukojičić Tomić :

  Utorkom od 14.30h. Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a, uz obaveznu prethodnu najavu putem e-maila. Poveznica: https://meet.google.com/xdr-ntga-gub?hs=122&authuser=0. 

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba 3b